ועדת התכנון המחוזית אישרה את תוכנית ההתחדשות הבניינית בכפר סבא – כלי תכנוני רחב היקף שמטרתו לחדש את המרקם הבנוי הוותיק, לשפר את חזות העיר ולהתאים את הבנייה לסטנדרטים של בטיחות, נגישות ואיכות חיים.
התוכנית חלה על 515 מבני מגורים שנבנו עד דצמבר 1984, וכן על כ־75 מבנים נוספים שנבנו בין 1984 ל־1992, העומדים בתנאים שנקבעו. מטרת התוכנית היא לאפשר התחדשות גם במבנים ובגושים שאינם מתאימים להצטרפות למתחמי פינוי־בינוי רחבים, ובכך להרחיב את פתרונות ההתחדשות העירונית לכלל העיר.
מדובר במהלך שמשלים פרויקטי פינוי־בינוי ותוכניות רובעיות קיימות, ומייצר מסגרת שיטתית לטיפול בבניינים בודדים ובמקבצי מבנים קטנים.
עיקרי התוכנית: מסלולים, זכויות בנייה ותמהיל דיור
התוכנית מציעה שני מסלולי התחדשות מרכזיים:
1) הריסה ובנייה מחדש
- זכויות הבנייה מוגדרות נפחית, לפי תכסית, קווי בניין ומספר קומות מותרות.
- מספר יחידות הדיור נקבע לפי מקדם צפיפות של 120 מ"ר ליחידה ברחבי העיר.
- ברחובות פעילים (צירים מסחריים) נקבע מקדם של 110 מ"ר ליחידה, המאפשר צפיפות גבוהה יותר.
בנוסף, נקבע תמהיל דיור מחייב:
- 20% מהדירות יהיו דירות קטנות בשטח 30–80 מ"ר.
- המטרה: להציע מגוון דירות למשפחות צעירות, מבוגרים וזוגות בתחילת דרכם.
2) חיזוק, מיגון ותוספת בנייה
- תוספת של עד 25 מ"ר (כולל ממ"ד) לכל דירה קיימת.
- תוספת מרפסת של עד 15 מ"ר.
- תוספת שתי קומות מלאות וקומת גג חלקית ברוב אזורי העיר.
- ברחובות פעילים: שלוש קומות מלאות וקומת גג חלקית.
המודל נועד להיות ברור, ישים ושקוף לדיירים וליזמים.
מנגנוני איזון: התחדשות עירונית בת קיימא
התוכנית כוללת מנגנון מעקב ובקרה שנתי של הוועדה המקומית, שמטרתו לוודא כי קצב הוספת יחידות הדיור מתואם עם:
- הקמת גני ילדים ובתי ספר
- פיתוח שטחי ציבור
- שדרוג תשתיות תחבורה וניקוז
כלומר, לא רק לבנות – אלא לבנות נכון.
התנגדויות ושינויים שאושרו
בדיוני ההתנגדויות עלו סוגיות תכנוניות ומשפטיות שהובילו לבחינה מחדש של מספר סעיפים בתוכנית.
בין הגורמים שהגישו התנגדויות:
- הוועדה המקומית לתכנון ובנייה
- הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
- ארגון הקבלנים שרון–שומרון
ההתנגדות של הארגון גובשה והוצגה בראשות מנכ״ל הארגון ויקטור כנפי ובשיתוף טל קידר, מנכ״ל קידר מבנים, שסייע בגיבוש ההסתייגויות יחד עם עו״ד ניל קסטנבאום, מנהל פרויקטים במחלקת פיתוח עסקי בקידר מבנים.
במסגרת הדיונים אושרו בין היתר הקלות בגובה הבנייה במקרים מסוימים, כדי לאפשר היתכנות כלכלית למתחמים של בניינים נמוכים וצפופים. המשמעות היא אפשרות לתוספת קומה נוספת מעל הנוסח המקורי באזורים מתאימים.
שורה תחתונה
תוכנית ההתחדשות הבניינית שאושרה בכפר סבא אינה "מהלך של בניין-לכאן-ובניין-לשם", אלא תוכנית סדורה ומבוקרת שתשפיע על פני העיר בעשורים הקרובים.
היא משלבת:
- בטיחות ומיגון
- הגדלת היצע דירות
- תמהיל דיור מגוון
- שיפור מרחב ציבורי
- ודאגה לצרכי תשתית וחינוך
הצלחתה תלויה בשיתוף פעולה בין הדיירים, היזמים והרשות.