<!-- Global site tag (gtag.js) - Google Ads: 456021424 -->
<script async src="https://www.googletagmanager.com/gtag/js?id=AW-456021424"></script>
<script>
window.dataLayer = window.dataLayer || [];
function gtag(){dataLayer.push(arguments);}
gtag('js', new Date());
gtag('config', 'AW-456021424');
</script>
אלו תכניות שחלות על כל מרחב התכנון במדינת ישראל, מי שמכינה ומאשרת אותן היא המועצה הארצית לתכנון ובנייה (גוף התכנון העליון).
התמ"א המפורסמת מכולן היא כמובן תמ"א 38 – תכנית מתאר ארצית 38 שכולנו מכירים הנותנת תמריצים ליזמים בצורה של תוספת קומות בתמורה לחיזוק מבנים שאינם עומדים בתקן התגוננות נגד רעידות אדמה.
אבל יש גם כאלה קצת יותר אנונימיות אם כי לא פחות חשובות.
התמ"א הכי חשובה היא תמ"א 35. זוהי התכנית המתכננת את פיתוח מדינת ישראל ומחלקת את כל המדינה ל-5 מרקמים:
בנוסף התכנית מגדירה צעדים לפיתוח כמו חיזוק התחבורה הציבורית, עירוב שימושים, חיזוק הערים וכן מגדירה את הצפיפות בתכניות בנייה ביישובים. ניתן לקרוא עוד הרבה פה
בנוסף לתכנית זו ישנן תמ"אות נושאיות המטפלות בנושאים ספציפיים, למשל תמ"א 38 שמטפלת בחיזוק בניינים לרעידות אדמה, תמ"א10/ד שנותנת אפשרות להקים מתקנים פוטו-וולטאיים על גגות, תמ"א 13 שמדברת על בנייה באזור חוף הים, תמ"א 18 המאפשרת הקמת תחנות דלק ועוד.
בשנה שעברה אוחדו מרבית התמ"אות הנושאיות לתכנית אחת – תמ"א 1 המטפלת ברוב הנושאים. לצפייה בסרטונים שונים על התכנית:
התכנית השנייה בחשיבותה היא תכנית מתאר מחוזית (תמ"מ), אותה מכינה הועדה המחוזית ומאשרת המועצה הארצית. תכנית זו חלה על כל שטח המחוז ומפרטת את הייעודים בשטחים השונים – אזורים לפיתוח עירוני, אזור לפיתוח כפרי, אזור תעשייה מטרופולוני, שמורת טבע, גן לאומי ועוד.
אזורים לפיתוח מסומנים בצבע צהוב לכן נוצר מטבע לשון – "קרקעות צהובות" הן קרקעות המיועדות לפיתוח.
התמ"מ שחלה על העיר כפר סבא היא תכנית מתאר מחוזית של מחוז מרכז – תמ"מ3, תיקון 21, או בקיצור תממ/21/3. את מסמכי התכנית אפשר למצוא פה:
התכנית השלישית היא תכנית המתאר המקומית. זוהי תכנית שחלה במרחב התכנון מקומי, כלומר במסגרת הרשות המקומית או המועצה האזורית. תכנית מתאר מקומית יכולה להיות על כל המרחב, יכולה להיות על שכונה מסוימת ויכולה להיות אפילו על בניין אחד (מה שנקרא "תב"ע נקודתית").
תכניות אשר חלות על כל המרחב, בדומה לתכניות מתאר ארציות יש שני סוגים:
מי שמכין תכנית מתאר מקומית יכולה להיות הועדה המקומית ויכול להיות גם יזם פרטי.
חלק מהתכניות המקומיות הועדה המקומית רשאית לאשר וחלק הועדה המחוזית, זה משתנה מועדה לועדה ומתכנית לתכנית, על זה נדבר בהרחבה בטור הבא.
סוג התכנית האחרון שנדבר עליה היום היא "תכנית מפורטת" והיא תכנית שמכוחה אפשר להוציא היתרי בנייה.
רבים טועים לחשוב שמכוח כל התכניות המקומיות אפשר להוציא היתרי בנייה ושמיתר התכניות אי אפשר בכלל. אז אנחנו נעשה קצת סדר – רק תכנית שמוגדרת כתכנית מפורטת היא תכנית שניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה.
תכניות מתאר מקומיות ותיקות רבות היו תכניות שהעניקו זכויות בנייה, כמו למשל תכנית 44 – תכנית מנדטורית בשטח תל אביב שהעניקה זכויות בנייה לכל אזור פלורנטין, נחלת בנימין, אלנבי וכו'.
היום מתכננים בשיטה מעט שונה. כאשר מתכננים שכונה או אזור חדש מתכננים בתחילה תכנית מקומית מתארית – תכנית שקובעת את המגרשים, את זכויות הבנייה אבל היא עדיין לא מפורטת. בשלב השני לאחר אישור התכנית הזו מכינים תכנית נוספת מפורטת אשר מחלקת את המגרשים בין הבעלים השונים , רק לאחריה אפשר יהיה להוציא היתר בנייה ולבנות.
איזה תכניות מפורטות יש?
תכניות מתאר מקומיות רבות הן מפורטות, בייחוד תכניות נקודתיות על מגרש אחד או מתחם ספציפי, תכניות של שכונות שלמות ולעתים תכניות ברמה של כל העיר.
בנוסף, גם תכניות מתאר ארציות נושאיות יכולות להיות מפורטות, למשל תמ"א 38 שדיברנו עליה בהתחלה וחוזרים אליה כעת בסוף היא תכנית מפורטת, מאחר וניתן להוציא היתר בנייה מכוחה ולבנות ולחזק את המבנה תוך הוספת קומות.
גם תכניות התמ"ל שמאשרת הותמ"ל הן תכניות מפורטות. ניתן מכוח התכנית להוציא היתר בנייה ישירות לאחר אישורה ורכישת הקרקע.
היום דיברנו על סוגי התכניות שיש אך חלק אחד השארתי לשבוע הבא – מהי תכנית מתאר כוללנית, איזה סמכויות היא מעניקה לועדה המקומית ומה חלוקת הסמכויות בין הועדה המקומית לבין הועדה המחוזית. על כל זה – בשבוע הבא.
יעל סער
חברת מועצת העיר כפר סבא
מטעם סיעת כפר סבא מתקדמת
054-6815778
משרד תיווך או קבלן צרו איתנו קשר לפרסום מיידי באתר