רעידת אדמה תכנונית בשכונת נווה עמל בהרצליה: ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה תל אביב, בראשות עו"ד סילביה רביד, ביטלה את החלטת הוועדה המקומית הרצליה שאישרה לחברת רבוע כחול נדל"ן היתר להקמת פרויקט מגורים ומסחר במתחם הסופרמרקט ברחוב כצנלסון.
בהחלטתה החריגה קבעה הוועדה כי הזכויות שאושרו חורגות באופן ניכר מהתוכניות התקפות, וכי הבקשה "נופחה" מעבר למותר.
ההיתר שאושר בחודש מרץ השנה כלל מבנה בן חמש וחצי קומות, 18 דירות וקומת מסחר, במקום מבנה הסופרמרקט הקיים בן קומה אחת בלבד. לאחר בחינה מחדש קבעה ועדת הערר כי הפרויקט מנוגד לתקנות התמ"א ולהוראות התכנון בעיר, והחזירה את הבקשה לדיון חוזר בוועדה המקומית.
התושבים טענו: "מבנה מסחרי אינו זכאי לתמריצים של מגורים"
את העררים הגישו תושבים ובעלי מגרשים סמוכים, שטענו כי מדובר בפרויקט חריג בנוף השכונה וכי תוספת של 4.5 קומות על מבנה מסחרי איננה אפשרית לפי תמ"א 38. לדבריהם, תיקון 3א' של התוכנית הארצית לא חל בהרצליה, והמבנה הקיים כלל אינו דורש חיזוק.
הוועדה המקומית והרבוע הכחול טענו כי הבקשה עומדת במדיניות ההתחדשות העירונית בעיר וכי התכנון אף צומצם ביחס לבקשה המקורית, אך הוועדה המחוזית דחתה את עמדתם.
הוועדה קבעה: "תמריץ ניתן לפי המבנה הקיים – לא לפי מה שיכול היה להיבנות"
בפסק הדין ציינה עו"ד רביד כי בהתאם לתמ"א 38, יש לבחון את זכאות התוספת לפי מה שנבנה בפועל ובהיתר, ולא לפי ייעוד המגרש או מבנה תיאורטי.
מאחר שהמבנה הנוכחי הוא סופרמרקט, הרי שמדובר ב"מבנה שאינו למגורים" ולכן ניתן לאשר עליו רק שתי קומות נוספות – אחת לפי סעיף 14 לתמ"א ואחת לפי תוכנית הר/2213.
הוועדה קבעה כי ההיתר יוחזר לעירייה לדיון מחודש, וכי היזם רשאי לעדכן את בקשתו למבנה מוקטן או למשוך אותה. לכל אחת מהמשיבות נפסקו הוצאות משפט של 3,000 שקל.
נווה עמל במוקד מאבק בין יזמות לשימור
שכונת נווה עמל ממשיכה לעמוד בלב הוויכוח בין התחדשות עירונית לבין שמירה על צביון שכונתי. האזור, המאופיין בבנייה נמוכה, סופג לחצים גוברים מצד יזמים אך גם התנגדויות מצד תושבים המבקשים לשמור על אופייה השקט של השכונה.
ההחלטה האחרונה של ועדת הערר מהווה איתות ברור ליזמים בעיר – לא כל פרויקט התחדשות יקבל אור ירוק, גם אם נדמה שהוא נתמך על ידי הוועדה המקומית.
