אחרי הדיון בבג"ץ: הוד השרון לא מוותרת על המאבק לשינוי תוואי המטרו

הדיון שהתקיים אתמול בבית המשפט העליון אולי לא הסתיים בהכרעה דרמטית, אך הוא סימן את תחילתו של שלב חדש במאבק שמנהלת עיריית הוד השרון כבר שמונה שנים.

שופטי בית המשפט העליון, דוד מינץ, חאלד כבוב ויעל וילנר, דנו בעתירות השונות שאוחדו בנושא תוכנית המטרו. בין העתירות נכללה עתירת עיריית הוד השרון, המבקשת לשנות את תוואי הקו בעיר, לצד עתירות של עיריית כפר סבא והמועצה האזורית דרום השרון, העוסקות במיקום מתחם הדיפו – מרכז התחזוקה והתפעול של מערכת המטרו.

כבר במהלך הדיון הבהירו השופטים כי לנוכח רוחב היריעה והמורכבות התכנונית של הסוגיות שהוצגו בפניהם, אין בכוונתם להיכנס לעומק הטענות המקצועיות שהועלו בעתירות. בכך למעשה אותת בית המשפט כי ההכרעה בסוגיות התכנון צפויה להישאר בעיקר בידי מוסדות התכנון והדרג המקצועי, והותיר לרשויות העותרות את ההחלטה האם להמשיך בהליך לקבלת פסק דין.

אלא שמבחינת הוד השרון, ההליך המשפטי מעולם לא היה המטרה בפני עצמה. בעירייה רואים בעתירה כלי נוסף במאבק רחב יותר, שמטרתו להביא לשינוי התוואי כך שישרת את מוקדי הפיתוח העתידיים של העיר.

אמיר כוכבי: "הוד השרון היא היחידה שנשארה מחוץ לעקרונות התכנון של המטרו"

ראש עיריית הוד השרון, אמיר כוכבי, הציג בפני השופטים את עמדת העירייה וטען כי התוואי שנבחר אינו עומד בעקרונות שעליהם מבוסס תכנון מערכת המטרו.

"הוד השרון היא הרשות המקומית היחידה מכל הרשויות שהמטרו תעבור בהן שלא מתקיימים בה שלושת עקרונות התכנון המנחים של המטרו – מתן שירות באזורי בנייה רוויה, שירות לאזורי תעסוקה וקישוריות עם אמצעי הסעת המונים נוספים. זה לא הגיוני ולא סביר."

לדברי כוכבי, המשמעות של התוואי הנוכחי אינה רק תחבורתית אלא אסטרטגית.

"העיר עתידה לצמוח בעשורים הקרובים מ־70 אלף תושבות ותושבים היום ל־150 אלף בהתאם לתוכנית המתאר ואף יותר על פי רצונה של המדינה. אם התוואי הזה יאושר, לא נוכל להמשיך לקלוט תושבים מבלי להפוך לעיר שנסמכת על המדינה."

כוכבי הזכיר כי במשך שמונה שנים ניסתה העירייה לשכנע את כלל הגורמים המקצועיים והפוליטיים לשנות את התכנון.

"שמונה שנים ניסינו לייצר את ההבנה הזו אצל כל הגורמים הפוליטיים והמקצועיים האפשריים. הוועדה המחוזית קיבלה את עמדתנו, אבל שם נעצרה ההבנה ולכן פנינו לבית המשפט."

לדבריו, המאבק אינו מסתיים בבית המשפט.

"ללא קשר להחלטה שיקבל בית המשפט, עיריית הוד השרון תמשיך לפעול מול הצוותים המקצועיים והדרגים הפוליטיים כדי למצוא את הדרך לשפר את תוואי המטרו, על מנת שתושבות ותושבי הוד השרון יזכו לשירות הסעת ההמונים הטוב ביותר האפשרי, כזה שיאפשר את הצמיחה העירונית, הדמוגרפית והכלכלית המיטבית של הוד השרון כעיר מובילה."

שלוש דקות חיסכון – מול פגיעה בפיתוח של עשרות שנים?

את ההיבט המקצועי של העתירה הציג עו"ד ארז קמיניץ ממשרד EBN, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה.

לטענתו, התוואי שנבחר מדלג על כמיליון מ"ר של שטחי תעסוקה ועל כ־9,000 יחידות דיור מתוכננות או המצויות בשלבי תכנון מתקדמים – וכל זאת כדי לקצר בכשלוש דקות בלבד את זמן הנסיעה של הקו כולו.

עוד טען קמיניץ כי הנתונים שעל בסיסם התקבלה ההחלטה היו שגויים. לדבריו, באזור תחנת רמת הדר נספרו ביתר כ־1,500 יחידות דיור, בעוד שבאזור תחנת דרך הים, שנפסלה, לא נכללו אלפי יחידות דיור מתוכננות.

"אל מול חיסכון של שלוש דקות בזמן הנסיעה בקו עומד נזק כבד מאוד להוד השרון – אזור תעסוקה ללא מערך הסעת המונים ו־9,000 יחידות דיור ללא פתרון תחבורתי להסעת המונים באופק. מצב זה מהווה חוסר סבירות קיצוני."

המטרו הוא הרבה יותר מפרויקט תחבורה

מערכת המטרו היא פרויקט התשתיות הגדול ביותר שמקודם כיום בישראל, אך עבור ערי השרון היא הרבה מעבר למערכת להסעת נוסעים.

תחנות מטרו מייצרות מוקדי צמיחה חדשים. סביבן מתפתחים מגדלי מגורים, מרכזי תעסוקה, שטחי מסחר, מוסדות ציבור ופרויקטים של התחדשות עירונית. הן מושכות השקעות פרטיות, מעלות את ערך הקרקע ומגדילות את הכנסות הרשויות מארנונה עסקית.

מבחינת הוד השרון, זו בדיוק הסיבה למאבק. בעירייה חוששים שהתוואי הנוכחי יחמיץ את מוקדי הפיתוח העתידיים של העיר ויעניק יתרון לערים אחרות המחוברות טוב יותר למערכת.

השרון כולו נערך לעידן המטרו

המאבק של הוד השרון משתלב בתמונה רחבה יותר של שינוי אזורי.

ברעננה מקודמת תוכנית רובע המטרו לאורך רחוב אחוזה, שבמרכזה התחדשות עירונית, הגדלת זכויות בנייה, הרחבת שטחי המסחר והתעסוקה ופיתוח מרכז העיר סביב תחנות המטרו.

בכפר סבא מתנהל מאבק סביב מיקומו של מתחם הדיפו, מתוך חשש לפגיעה בעתודות הקרקע ובאפשרויות הפיתוח העתידיות של העיר.

בהרצליה, שבה נמצא אחד ממוקדי התעסוקה הגדולים בישראל, צפויה מערכת המטרו לחזק את הקישוריות לפארק ההייטק ולאזורי התעסוקה, להפחית עומסי תנועה ולאפשר לעשרות אלפי עובדים להגיע במהירות וביעילות.

כך, בעוד שכל אחת מערי השרון נאבקת על היבט אחר של הפרויקט, לכולן ברור כי המטרו עתיד לעצב מחדש את מפת המגורים, התעסוקה והכלכלה של האזור כולו.

מאבק על מסילה – או על עתידה של עיר?

מבחינת עיריית הוד השרון, השאלה המרכזית אינה האם המטרו יגיע לעיר, אלא איזה מטרו ישרת אותה.

לטענת העירייה, חיסכון של שלוש דקות בזמן הנסיעה אינו מצדיק ויתור על חיבור של כמיליון מ"ר שטחי תעסוקה וכ־9,000 יחידות דיור למערכת הסעת ההמונים.

בית המשפט העליון אמנם אותת כי לא יכריע במחלוקת התכנונית, אך מבחינת הנהגת העיר מדובר רק בתחילתו של השלב הבא במאבק.

ההחלטות שיתקבלו בשנים הקרובות לא יקבעו רק היכן תעבור מסילת המטרו. הן יקבעו האם הוד השרון תהפוך לעיר חזקה, עצמאית ומשגשגת, וכיצד יתפתח השרון כולו בעשורים הבאים.