שלוש שנים אחרי תחזיות מהנדסי הערים: כך המלחמה משנה את עתיד השרון

המלחמה שהחלה ב־7 באוקטובר עדיין לא הסתיימה, חזרנו אל התחזיות שפורסמו בפסח 2023, אז ביקשנו ממהנדסי הערים בשרון לשרטט כיצד ייראו הערים בעוד כ־30 שנה.

שלוש שנים בלבד חלפו מאז, אך כבר ניתן לבחון את הפער בין חזון ארוך טווח לבין המציאות המתגבשת בשטח. הכיוון שנקבע אז היה נכון, אולם המציאות התקדמה מהר יותר – ובעיקר השתנתה. התכנון כבר אינו עוסק רק באיכות חיים, אלא גם ביכולת לייצר חוסן, ביטחון וקצב ביצוע.

רעננה: תכנון מתקדם – מימוש בשלבים ארוכים

ברעננה, חיים מלמן זיהה כבר אז את נקודת החולשה המרכזית ואמר:
"עיר שלא תהיה מקושרת למגוון מערכות תחבורה… תהיה עיר שתסתמך על רכבים פרטיים בלבד."

שלוש שנים אחרי, התחבורה אכן נותרה אתגר מרכזי, אך הסיפור של רעננה רחב ומורכב יותר. העיר מקדמת במקביל מספר מהלכים משמעותיים: הסכם הגג ברעננה מערב, תוכנית כפר בתיה, תוכנית רע/1010ב להתחדשות בניינית שכבר יצאה לדרך, וכן את תוכנית המע"ר הנמצאת בשלבי גיבוש.

עם זאת, כל אחד מהמהלכים הללו מתקדם בשלביות. מכרזי הקרקע ברעננה מערב כבר פורסמו, אך הבנייה בפועל עוד לפנינו; המע"ר צפוי להתממש בהדרגה לאורך שנים; והתכנון הכוללני עדיין אינו שלם. גם תוכנית כפר בתיה, על אף חשיבותה, נמצאת במרחק של שנים ממימוש בפועל.

רעננה אינה תקועה — אך גם אינה קופצת קדימה בבת אחת. מדובר בתהליך מצטבר, שבו התכנון מתקדם מהר, אך הביצוע מתפרס על פני זמן, ולעיתים יוצר תחושת עומס תכנוני מול התקדמות מדודה בשטח.

כפר סבא: פרויקט אחד מתקדם – העיר הוותיקה ממתינה

בכפר סבא, עליזה זיידלר-גרנות הדגישה את האיזון התכנוני ואמרה:
"התוכנית מקדמת התחדשות עירונית תחילה, תוך שמירה על שטחים ירוקים ואיכות המרחב הציבורי."

חלקים מהחזון הזה אכן מתממשים. קריית הצעירים נמצאת כבר בשלב ביצוע ומהווה מנוע צמיחה משמעותי לעיר, הן מבחינת היצע הדיור והן מבחינת פיתוח התשתיות.

עם זאת, במרכז העיר התמונה שונה. ההתחדשות העירונית במרקם הוותיק מתקדמת באיטיות יחסית, בין היתר בשל מורכבות תכנונית, ריבוי בעלויות והליכי קידום ממושכים. הפער בין השכונות החדשות לבין המרכז הוותיק הולך וגדל.

המלחמה חידדה את המציאות הזו. עבור רבים מהתושבים, התחדשות עירונית כבר אינה רק שדרוג איכות חיים — אלא צורך ביטחוני. המערכת, לעומת זאת, עדיין פועלת בקצב מוכר יותר, והפער בין הדחיפות בשטח לבין קצב ההתקדמות בפועל נעשה ברור יותר.

הוד השרון: חזון מתקדם מול מציאות תכנונית מורכבת

בהוד השרון, מירב שניר הציגה תפיסה מתקדמת במיוחד ואמרה:

"עיר של עירוב שימושים ונגישות להולכי רגל… ללא הסתמכות על כלי רכב."

גם כיום, מדובר באחת התפיסות התכנוניות המגובשות והעדכניות ביותר באזור, והעיר ממשיכה לקדם שכונות חדשות, לחזק אזורי תעסוקה ולשפר את החיבוריות בין חלקיה. עם זאת, שלוש השנים האחרונות מדגישות עד כמה הדרך בין תכנון למציאות אינה תמיד ליניארית.

תוכנית הענק של נוף הירקון, שקודמה על ידי המדינה ונחשבה לאחד ממנועי הצמיחה המשמעותיים של העיר, נבלמה בשלב זה, וממחישה את המורכבות שבהובלת מהלכים רחבי היקף. במקביל, דווקא שכונת האקליפטוס קודמה – ואף זאת בניגוד לעמדת העירייה – מה שמחדד את המתח בין התכנון המקומי לבין קבלת ההחלטות ברמה הארצית.

לצד זאת, פרויקטים נוספים בעיר ממשיכים להתקדם בשלבים שונים, אך התמונה הכוללת היא של מערכת תכנונית שבה כיוונים שונים מתקדמים בקצבים שונים ולעיתים גם בכיוונים מנוגדים. הוד השרון אינה חסרה חזון – אך המציאות בשטח חושפת עד כמה יישומו תלוי לא רק בתכנון המקומי, אלא גם בהחלטות חיצוניות ובתהליכים ארוכי טווח.

הרצליה: שינוי בקנה מידה – תהליך ארוך טווח

בהרצליה, חנה חרמש תיארה עיר בצמיחה ואמרה:
"הרצליה צפויה לגידול משמעותי… תוך יצירת מרחב ציבורי איכותי ושמירה על איכות החיים."

מאז, הגידול הזה קיבל ביטוי מוחשי בהיקפים. הסכם הגג שנחתם בעיר, הכולל כ־45,756 יחידות דיור, מציב את הרצליה בפני שינוי בקנה מידה רחב במיוחד.

עם זאת, מדובר בתהליך ארוך טווח. חלק מהתוכניות מתקדמות, פרויקטים נמצאים בשלבים שונים של קידום, אך המימוש בפועל יימשך שנים. במקביל, האתגרים כבר ברורים: התאמת תשתיות, פיתוח תחבורה והרחבת שירותים עירוניים.

הרצליה נמצאת בין חזון רחב לבין תחילת מימוש — והדרך עוד ארוכה.

המטרו: התוכנית אושרה – עכשיו מבחן המדינה

אי אפשר להבין את התחזיות של מהנדסי הערים מ־2023, וגם לא את המציאות של היום, בלי להתייחס למטרו.

תוואי המטרו כבר אושר, והוא מהווה את עמוד השדרה התחבורתי שעליו נשענות כמעט כל תוכניות ההתחדשות העירונית במרכזי הערים. ברעננה, בכפר סבא, בהוד השרון ובהרצליה, התכנון כולו מניח קיומה של מערכת הסעת המונים שתאפשר צפיפות גבוהה יותר, עירוב שימושים אמיתי והפחתת התלות ברכב הפרטי.

במילים אחרות, חלק גדול מהתכנון אינו עומד בפני עצמו — אלא תלוי במטרו.

השאלה המרכזית היא האם המדינה תדע לעבור לשלב הבא וליישם את התוכנית. אישור התוואי הוא צעד משמעותי, אך הביצוע הוא האתגר האמיתי. ללא התקדמות בפועל של המטרו, חלק מההנחות שעליהן מבוססות תוכניות ההתחדשות עלולות להישאר תיאורטיות.

הכדור נמצא כעת בידי המדינה — וההחלטות שיתקבלו בשנים הקרובות ישפיעו ישירות על עתיד ערי השרון.

השינוי הגדול: תכנון תחת לחץ

התחזיות של 2023 לא כללו את המרכיב שהפך מאז למרכזי: המציאות הביטחונית. המלחמה שינתה את סדרי העדיפויות והכניסה את נושא החוסן העירוני לליבת התכנון. ממ"ד הפך לסטנדרט, התחדשות עירונית נתפסת ככלי להגנה, והצורך בקיצור תהליכים קיבל משמעות חדשה.

התכנון כבר אינו עוסק רק באיכות חיים — אלא גם ביכולת להבטיח ביטחון ויציבות.

השורה התחתונה

מהנדסי הערים לא טעו בכיוון. התחזיות שלהם משקפות היטב את מגמות הפיתוח של השרון בעשורים הקרובים.

אך הן נכתבו מתוך הנחה של תהליך הדרגתי, בעוד שהמציאות פועלת אחרת — מהר יותר, מורכב יותר ולעיתים גם בלתי צפוי.

ערי השרון מתוכננות היטב.
האתגר האמיתי הוא המימוש.

וזה כבר לא סיפור של 30 שנה קדימה —
זה סיפור של ההווה.