ועדת הערר המחוזית בתל אביב ביטלה את החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בהרצליה לאשר פרויקט התחדשות עירונית של חברת אקרו במתחם רובין במרכז העיר. הוועדה קבעה כי לא התקיים דיון נפרד ומנומק בהתאמת התוכנית לתמ"א 70, תוכנית המתאר הארצית למרחב המטרו, והורתה להחזיר את התוכנית לדיון נוסף.
במאי 2024 דיווחנו במיקומי על החלטת עיריית הרצליה לקדם שלושה פרויקטים להתחדשות עירונית הכוללים יחד 352 דירות , ובהם מתחם רובין. כעת, לאחר שהתוכנית התקדמה בהליכי התכנון, החלטת האישור שלה בוטלה בשל דרישות הנוגעות למטרו.
מה קרה במתחם רובין?
המתחם ממוקם בצומת הרחובות סוקולוב, בן גוריון וסירקין, בסמוך לתחנת המטרו המתוכננת "הרצליה מרכז". התוכנית מציעה להרוס מבנה ותיק הכולל 42 דירות ושטחי מסחר ולהקים במקומו שני מגדלים בני 20 קומות ובהם 180 דירות, לצד שטחי מסחר, תעסוקה וציבור.
חברת הרמוני (נ.יה) נכסים ייזום והשקעות, המחזיקה בנכס סמוך, הגישה התנגדות ובהמשך ערר נגד אישור התוכנית. ועדת הערר, בראשות עו"ד מיכל דגני הלברשטם, קיבלה את הטענה שלפיה הדיונים שקיימה הוועדה המקומית אינם מחליפים את הבחינה הנפרדת הנדרשת בהתאם להוראות המעבר של תמ"א 70.
הוועדה לא פסלה את הפרויקט עצמו, אלא ביטלה את החלטת האישור והחזירה את התוכנית לדיון נוסף.
המשמעות היא שגם תוכניות שהופקדו לפני כניסתה לתוקף של תמ"א 70 עשויות להידרש לבחינה מחודשת של התאמתן למרחב המטרו.
מהרצליה לכל השרון: המטרו כבר משנה את התכנון
ההחלטה בהרצליה עשויה להיות בעלת השלכות רחבות יותר. ברעננה, כפר סבא, הוד השרון ורמת השרון מקודמות תוכניות רבות להתחדשות עירונית ולפיתוח מרכזי הערים, שחלקן נמצאות בסביבת תחנות המטרו העתידיות.
ברעננה, למשל, מקודמת תוכנית לב העיר הכוללת כ־5,360 יחידות דיור לצד שטחי מסחר ותעסוקה במרחב שיושפע מקו המטרו M1. בכפר סבא, בהוד השרון וברמת השרון עשויות להתעורר שאלות דומות לגבי תוכניות ותיקות המקודמות בתחומי ההשפעה של המטרו.
תמ"א 70 נועדה לעודד פיתוח אינטנסיבי בסביבת תחנות המטרו, אך היא מחייבת התייחסות גם לנגישות לתחנות, לרציפות המרחב הציבורי, לעירוב שימושים ולחיבור בין מתחמי הבנייה.
המשמעות אינה בהכרח צמצום זכויות בנייה או ביטול פרויקטים. עם זאת, יזמים ובעלי דירות עלולים להתמודד עם הליכי אישור ממושכים יותר, ובמקרים מסוימים גם עם דרישה להתאמות תכנוניות.
כפי ש
דיווחנו במיקומי על תוכנית הענק במתחם בן גוריון בהרצליה, הכוללת כ־1,339 דירות , פתרונות התחבורה והקישוריות העירונית הופכים לחלק משמעותי מתכנון מרכזי הערים. החלטת ועדת הערר במתחם רובין ממחישה היבט נוסף של אותה מגמה: המטרו משפיע לא רק על היקפי הבנייה, אלא גם על הליכי האישור.
המטרו עדיין לא הגיע, אבל ההחלטות מתקבלות עכשיו
המקרה בהרצליה ממחיש שינוי רחב יותר בתפיסת התכנון בשרון. פרויקטים אינם נבחנים רק בגבולות המגרש, אלא גם כחלק מהמרחב העירוני העתידי שסביב תחנות המטרו. ההשלכות נוגעות לזכויות הבנייה, לערכי הקרקע, לתשתיות, לנגישות וליכולת של הרשויות המקומיות לממש את תוכניות הפיתוח שלהן.
השאלות הללו עומדות גם במרכז פעילות מיקומי מטרו, מיזם התוכן והמידע של מיקומי העוסק בהשפעות המטרו על ערי השרון.
ב־15 בנובמבר תתקיים ברעננה ועידת המטרו ביוזמת מיקומי, שתפגיש אנשי מקצוע ומקבלי החלטות מתחומי התכנון, התחבורה, התשתיות והנדל"ן לדיון בהזדמנויות ובאתגרים שמציב הפרויקט.
החלטת ועדת הערר בהרצליה ממחישה מדוע הדיון הזה כבר אינו עוסק רק בעתיד הרחוק. המטרו עדיין לא הגיע לשרון, אבל הוא כבר משנה את ההחלטות שמעצבות את ערי האזור.
פרסומי מיקומי ממאי 2024 ומספטמבר 2026; תמ"א 70 – מינהל התכנון.
